Грудень у Раді: найважливіші законодавчі ініціативи місяця

Кінець 2025 року відзначився активною законотворчою роботою у Верховній Раді України. У грудні в парламенті було зареєстровано десятки нових законопроєктів, що охоплюють критично важливі сфери – від фінансування оборони та податкових полегшень для бізнесу до соціального захисту населення. Попри воєнний стан і складні бюджетні умови, народні депутати пропонують як невідкладні економічні рішення, так і довгострокові реформаторські кроки. Нижче розглянемо кілька найрезонансніших законодавчих пропозицій грудня, з’ясуємо їхній зміст та можливий вплив.

Додаткові видатки на оборону

Основний законопроєкт № 14311 було зареєстровано 16 грудня 2025 року. Альтернативні законопроєкти № 14311-1 та № 14311-2 було подано 24 грудня 2025 року. Усі три документи пропонують внести зміни до нещодавно ухваленого Закону «Про Державний бюджет України на 2026 рік» з метою збільшення фінансування сектору безпеки й оборони держави. Йдеться про перерозподіл бюджетних коштів на користь Збройних Сил та інших силових структур. Прийняття будь-якого з цих законопроєктів означатиме швидке збільшення фінансування армії та оборонних програм уже з початку 2026 року. Усі три проєкти наразі перебувають на розгляді в комітетах Верховної Ради. Головним визначено Комітет з питань бюджету, який має проаналізувати пропозиції й надати висновок. Комітети з питань національної безпеки, фінансів, місцевого самоврядування та низка інших також отримали ці проєкти для ознайомлення. Цілком ймовірно, що частину пропозицій об’єднають у доопрацьованому законопроєкті, аби досягти консенсусу.

Звернення до МВФ щодо податкових умов для бізнесу

Проєкт постанови Верховної Ради № 14331 про звернення до Кабінету Міністрів з проханням ініціювати перегляд домовленостей з Міжнародним валютним фондом (МВФ) щодо податкового навантаження на малий і середній бізнес у період воєнного стану було зареєстровано 24 грудня 2025 року. По суті, парламент має намір офіційно звернутися до уряду, аби той розпочав перемовини з МВФ з метою пом’якшити окремі податкові вимоги, закріплені у меморандумах. Йдеться, зокрема, про умови щодо скасування податкових пільг для ФОПів та запровадження жорсткіших правил спрощеної системи оподаткування. Ініціатори пропонують відкласти чи змінити ці зобов’язання, мотивуючи це необхідністю підтримати підприємців під час війни.

Проєкт постанови № 14331 офіційно передано на розгляд керівництву Верховної Ради в день реєстрації. На відміну від закону, постанова не потребує підпису президента – тож у разі ухвалення звернення одразу буде скеровано до уряду та оприлюднено від імені Верховної Ради. Наразі рішення щодо цього документа ще не прийнято, його обговорення, ймовірно, відбудеться на одному з перших пленарних засідань нового року.

Справедлива мінімальна пенсія

Законопроєкт № 14330, який було подано до Верховної Ради України 24 грудня 2025 року, пропонує внести зміни до Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» щодо встановлення справедливого розміру мінімальної пенсії. Фактично йдеться про підвищення мінімальної пенсійної виплати з рівня, передбаченого чинним бюджетом, до нової, вищої планки у 25 тисяч грн, яку автор вважає більш обґрунтованою. Мета проєкту – відновлення соціальної справедливості щодо літніх людей та захист їх від бідності на тлі інфляції і зростання цін.

Законопроєкт № 14330 отримано Верховною Радою та передано на розгляд керівництву парламенту. Після розгляду в комітетах та отримання висновків проєкт можуть винести на пленарне засідання для першого читання.

Кодекс захисників держави: нова система підтримки ветеранів

Законопроєкт № 14265-1, який було зареєстровано в парламенті 17 грудня 2025 року, передбачає запровадження Кодексу України про захист державності, незалежності та статус захисників держави – фактично єдиного комплексного законодавчого акта, який систематизує питання державної політики щодо ветеранів війни, військовослужбовців та членів їхніх сімей. Кодекс визначає правовий статус захисників держави (учасників бойових дій, військовополонених, членів сімей загиблих), їхні соціальні гарантії, пільги та види державної підтримки. Таким чином, Кодекс має на меті впорядкувати розрізнене законодавство і піднести роль захисників на новий рівень, заклавши основи для державної ветеранської політики на десятиліття вперед.

Проєкт Кодексу № 14265-1 опрацьовується в комітетах парламенту. Головним визначено Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів. Також залучено понад десять інших комітетів – з питань нацбезпеки, фінансів, освіти, охорони здоров’я, євроінтеграції тощо – що підкреслює комплексний характер документа. 19 грудня профільний комітет уже отримав проєкт на розгляд. Парламент може винести Кодекс на перше читання наприкінці зими або навесні 2026 року.