Яким уряд бачить майбутнє? Затверджена бюджетна декларація до 2027-го

x

Бюджетна декларація на 2025 – 2027 роки обіцяє суттєві зміни: від стрімкого економічного зростання та покращення соціального захисту до зміцнення обороноздатності та підтримки підприємництва. Як уряд планує перетворити ці амбітні плани на реальність, і що це означає для кожного громадянина, розбирався «Фарватер.Схід».

Бюджетна декларація є ключовим документом, що визначає фінансову політику держави на середньострокову перспективу. Цей документ визначає, як Україна планує розподіляти свої фінансові ресурси на найближчі три роки.

В умовах сучасних викликів бюджетна декларація набуває особливого значення. Вона є важливою для кожного громадянина, оскільки впливає на економіку країни, соціальні програми, освіту, медицину та інші сфери життя.

«Послідовна та передбачувана бюджетна політика – це рух до фінансової стабільності».

Так починається бюджетна декларація на 2025 – 2027 роки, яку затвердив Кабмін та вніс наприкінці червня до Верховної Ради, а оприлюднив народний депутат України Ярослав Железняк у своєму Telegram-каналі. Ми детально розглянемо основні аспекти декларації, її цілі, пріоритети та очікувані результати.

Економіка зростатиме, курс долара – також

Після великого шоку від повномасштабного вторгнення Росії в 2022 році, коли реальний валовий внутрішній продукт (ВВП) України впав на 28,8%, наша економіка в 2023 році показала, що вона може адаптуватися до нових умов з високими безпековими ризиками. У поточному році економіка продовжує відновлюватися і залишатися стабільною. За даними Держстату, ВВП зріс на 5,3% у порівнянні з попереднім роком. Головними причинами економічного зростання стали підтримка міжнародних партнерів та здатність бізнесу і суспільства пристосуватися до нових умов.

З початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну країна-агресорка намагалася знищити важливі об’єкти інфраструктури, промислові та виробничі комплекси. Це завдало великої шкоди і тепер потребує великих інвестицій і часу для відновлення. Через ускладнення в логістиці постраждала зовнішня торгівля, і з’явився структурний дисбаланс в економіці.

Інфляція в Україні в 2023 році і на початку 2024 року уповільнилася. У травні 2024 року споживчі ціни зросли на 3,3% порівняно з минулим роком (трохи більше, ніж у квітні). Основна причина цього – збільшення пропозиції сільськогосподарських товарів на внутрішньому ринку і контроль держави над комунальними тарифами.

У найближчі роки очікується прискорення економічного зростання валового внутрішнього продукту з 2,7% у 2025 році до 6,2% в 2027 році. Основним стримуючим фактором економічного розвитку є руйнація енергетичних потужностей України, відновлення яких вимагає значних ресурсів та часу.

x

Прогнозний рівень дефіциту бюджету планується зменшувати від 18,2% у 2025 році до 6,7% у 2027.

Розгортання повоєнного відновлення в різних галузях та регіонах сприятиме активізації ринку зайнятості та скороченню рівня безробіття населення з 17,7% у 2025 році до 16,5%  у 2027 році. Також активізації ринку праці сприятиме і поступове повернення мігрантів в Україну в результаті зменшення безпекових ризиків.

На валютному ринку ситуація останнім часом залишилається стабільною. У травні 2024 року середній курс гривні становив ₴39,7 за долар США, а міжнародні резерви на початок червня 2024 року оцінюються в $39,0 мільярда. До 2027 року передбачається ослаблення гривні до рівня ₴46,4 за долар США.

x

Темпи зростання споживчих цін на внутрішньому ринку поступово сповільнюватимуться із очікуваним досягненням 5,9% в 2027 році.

За прогнозними оцінками, у 2025 – 2027 роках зростання експорту товарів та послуг буде поступово прискорюватись з 7,0% у 2025 році до 17,6% в 2026 році та 19,3% в 2027 році.

x

Водночас у середньостроковій перспективі темпи зростання імпорту будуть стриманими і у 2027 році становитимуть 7,1 відсотка, оскільки динаміка імпорту товарів буде знаходитися під впливом різноспрямованих факторів.

Обсяги видатків державного бюджету на безпеку і оборону визначено на 2025 рік у сумі понад ₴2,2 трлн., на 2026 рік – ₴1,6 трлн., на 2027 рік – ₴1,5 трлн.

Підтримку бізнесу обіцяють разом зі скасуванням податкових пільг

Поряд з цими макроекономічними прогнозами, бюджетна декларація передбачає конкретні заходи, спрямовані на підтримку та реалізацію економічного зростання. Розглянемо заходи, що плануються в основних сферах державної діяльності.

Пріоритетом податкової політики на 2025 – 2027 роки є забезпечення стабільних податкових надходжень, необхідних для фінансування першочергових витрат. Це включає впровадження сучасних цифрових рішень податкового адміністрування та виконання міжнародних зобов’язань України в частині податкової політики.

Протягом 2025 – 2027 років заплановане реформування податкової політики та податкового адміністрування згідно з Національною стратегією доходів до 2030 року. Серед них:

• Забезпечення конфіденційності та захисту даних у системах ДПС.
• Впровадження електронних податкових перевірок (е-аудит).
• Перегляд режимів інвестиційного стимулювання, скасування податкових пільг та запровадження миттєвої амортизації.
• Гармонізація податкового законодавства України із законодавством ЄС.
• Запровадження міжнародного автоматичного обміну інформацією для податкових цілей.
• Контроль за обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин для електронних сигарет.
• Розширення поточної бази оподаткування, перегляд військового збору.

Завдання у соціальній сфері на 2025 – 2027 роки:

• Об’єднання різних програм соціальної допомоги в єдиний пакет на основі індивідуальних потреб.
• Забезпечення прозорості та об’єктивності критеріїв отримання соціальної підтримки.
• Удосконалення механізму та критеріїв надання пільг і житлових субсидій.
• Своєчасне і повне фінансування пенсій та їх щорічна індексація.
• Впорядкування системи пенсійного забезпечення для підвищення справедливості.
• Збільшення доходів пенсійного та соціального страхування.
• Удосконалення надання соціальних послуг для вразливих груп населення.
• Підтримка осіб з інвалідністю сучасними засобами реабілітації та протезування.

У середньостроковій перспективі державна бюджетна політика у сфері національної безпеки і оборони буде зосереджена на:

• Розвитку спроможностей для всеохоплюючої оборони України, вдосконаленні системи мобілізації та територіальної оборони.
• Захисті повітряного і морського простору, створенні системи спостереження уздовж узбережжя Чорного і Азовського морів та захисті державного кордону.
• Забезпеченні озброєнням, військовою технікою, ракетами і боєприпасами.
• Посилення оборонно-промислового комплексу через впровадження сучасних технологій та виробництво озброєння з використанням результатів науково-дослідних робіт.
• Перехід Збройних Сил на контрактну основу, з рівними правами та можливостями для жінок і чоловіків.
• Належне утримання військових, стимулювання до служби та реалізація соціальних гарантій.
• Досягнення взаємосумісності з НАТО для інтеграції України в євроатлантичну безпекову систему.
• Очищення території від вибухонебезпечних предметів та швидке реагування на надзвичайні ситуації.
• Формування безпечного середовища для населення та підвищення рівня захищеності.
• Посилення національної системи кібербезпеки для протидії кіберзагрозам, включаючи розвиток кіберзахисту для Збройних Сил.

На 2025—2027 роки підтримка малого і середнього бізнесу залишатиметься пріоритетом уряду. Основні заходи включають:

• Продовження програми «Доступні кредити 5-7-9%» для полегшення доступу до фінансування.
• Спрощення умов кредитування для більшої кількості підприємців.
• Забезпечення фінансової підтримки через Фонд розвитку підприємництва через компенсацію процентних ставок за кредитами.
• Програма державних гарантій на портфельній основі для полегшення доступу до кредитування підприємств без достатнього забезпечення.

Фінансове забезпечення підготовки та проведення чергових виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів буде забезпечено після припинення чи скасування воєнного стану в Україні.