Система EES для в’їзду до ЄС: як нові біометричні перевірки змінять подорожі українців
Уже з 12 жовтня на зовнішніх кордонах ЄС запрацювала система EES, яка замінює штампи в паспортах цифровою біометричною реєстрацією. Розповідаємо, що це означає для українців, як підготуватися до нових правил і як уникнути зайвих черг на кордоні.
Що таке EES і кого вона стосується
EES (Entry/Exit System) – це нова автоматизована інформаційна система Європейського Союзу для контролю зовнішніх кордонів, яка реєструватиме кожен в’їзд і виїзд громадян третіх країн, що подорожують до Шенгенської зони на короткий термін. Фактично EES замінює проставляння штампів у паспорті цифровим записом у базі даних: система фіксує ім’я та прізвище мандрівника, дані закордонного паспорта, біометричні дані (відбитки пальців і оцифроване фото обличчя) та час і місце перетину кордону. Також EES реєструватиме факти відмов у в’їзді, якщо такі трапляться.
Схему EES ухвалили на рівні ЄС ще 2017 року, проте запуск кілька разів відкладали. Систему офіційно ввели в дію з 12 жовтня 2025 року. Впровадження відбудеться поступово: з цієї дати протягом шести місяців 29 країн Європи, які беруть участь у EES, поетапно під’єднуватимуть свої пункти пропуску до нової системи. Планується, що до 10 квітня 2026 року EES повністю замінить ручну перевірку паспортів і штампування на всіх зовнішніх кордонах Шенгенської зони. Таким чином, після квітня 2026 року прикордонники більше не ставитимуть у паспортах позначки про перетин – їхню роль виконуватиме цифровий запис у базі даних. За оцінками ЄС, це має зробити контроль ефективнішим: автоматична система швидше й точніше виявлятиме порушників (наприклад, туристів, які перевищили 90-денний строк перебування) та допоможе боротися з нелегальною міграцією.
Кого стосується нова система? EES охопить усіх громадян третіх країн, які в’їжджають до держав Шенгенської зони на короткий строк – тобто приїжджають як туристи, у справах або з іншою метою без отримання довгострокової візи чи дозволу на проживання. Сюди входять і мандрівники, які користуються безвізом, і ті, хто має короткострокові (шенгенські) візи. Зокрема, під дію EES підпадають і громадяни України, які перетинають кордон ЄС із біометричним паспортом у межах правил безвізового режиму. Запровадження EES не скасовує українського безвізу – правила в’їзду залишаються ті самі, що й були, змінюється лише процедура контролю на кордоні.
Водночас є категорії мандрівників, яких нововведення не зачепить. EES не застосовуватиметься до осіб, які мають право на довгострокове перебування в ЄС. Тобто якщо українець має посвідку на проживання в країні ЄС (наприклад, на підставі роботи, навчання, возз’єднання сім’ї тощо) або отримав статус тимчасового захисту, то під час перетину кордону дані не вноситимуть до системи EES. Так само не підлягатимуть реєстрації в EES іноземці з національними довгостроковими візами (типу D). Ці особи, як і раніше, перетинатимуть кордон за своїми документами, що підтверджують статус (картка резидента, віза тощо), і їхній в’їзд і виїзд фіксуватимуть за звичайною процедурою.
Як працює нова система на практиці
Під час перетину кордону у пунктах, де впроваджено EES, мандрівнику потрібно пройти коротку процедуру біометричної реєстрації. Насамперед сканують відбитки пальців (використовують сканер для кількох пальців одночасно) та фотографують обличчя цифровою камерою, після чого система автоматично зчитує дані паспорта. Уся зібрана інформація одразу надходить до центральної бази EES. Процедура триває лише кілька хвилин і проводиться один раз для кожного мандрівника. Дітям до 12 років також потрібно зареєструватися в EES, але їхні відбитки не знімають – у базу вноситься лише фото дитини. Відмова від надання біометричних даних має серйозні наслідки: це стане законною підставою для прикордонників відмовити у в’їзді на територію ЄС.
В’їзд. Під час першого в’їзду до Шенгенської зони, коли мандрівник ще не має запису в EES, прикордонна служба створює нову електронну картку особи. До цієї картки прив’язують унікальний ідентифікатор (відбитки пальців та фото) і дані закордонного паспорта. Відтак під час наступних поїздок ця інформація вже є в базі – якщо людина знову їде з тим самим паспортом, повторно здавати відбитки не доведеться. Система розпізнає мандрівника за раніше внесеною біометрією, тож достатньо швидкої фотоідентифікації для підтвердження особи. На практиці це означає, що повторний перетин кордону відбуватиметься швидше: уже після одного-двох візитів дані в EES є, і контроль зведеться до короткої ідентифікації (а в перспективі – і повністю автоматичного пропуску через електронні турнікети).
Виїзд. Під час виїзду з Шенгену прикордонники також сканують паспорт та, за потреби, проводять розпізнавання обличчя, після чого вносять позначку про виїзд до системи EES. Таким чином, EES автоматично відстежує строки перебування кожного мандрівника: база даних рахує, скільки днів із дозволених 90 у межах 180-денного періоду використано, і якщо ліміт перевищено – це одразу буде видно прикордоннику. Більше того, завдяки цифровому обліку складна для багатьох проблема підрахунку днів безвізу відійде в минуле – прикордонна система однозначно покаже, чи не порушено правило 90/180, і довести зворотне, маючи «зайві» штампи чи неточні підрахунки, не вийде. Зате законослухняним туристам можна буде не переживати: дані про всі їхні в’їзди й виїзди акумулюватимуться в EES, і жоден день не загубиться.
Заміна паспорта. Варто мати на увазі: якщо ви оновили свій закордонний паспорт (отримали новий), то під час першої поїздки з цим новим документом доведеться повторно пройти біометричну реєстрацію – система створить новий профіль і прив’яже до нього біометрію. Старий запис EES, відповідно, втратить актуальність.
Що змінюється з 12 жовтня
По-перше, більше не ставитимуть штампи у паспорті. Це чи не найбільш помітна зміна для мандрівників. Набридлі відбитки штампів (іноді розмиті чи поставлені не на тій сторінці) відходять у минуле – з моменту запуску EES усі позначки про перетин кордону зберігатимуться лише в електронному вигляді.
По-друге, з 12 жовтня на кордонах почнеться масштабне впровадження біометричних сканерів. На практиці це означає, що мандрівникам доведеться виконувати інструкції прикордонників і, наприклад, виходити з автомобілів чи автобусів для проходження контролю. На залізниці слід очікувати, що контроль залежатиме від конкретного пункту в’їзду – на деяких вокзалах можуть запровадити спеціальні зони з терміналами, а подекуди перевірка відбуватиметься під час зупинки потяга. Авіапасажирам також варто приготуватися до довших черг на паспортний контроль після прильоту, адже одночасний наплив кількох міжнародних рейсів вимагатиме зібрати біометричні дані з сотень людей.
По-третє, варто закладати більше часу на проходження контролю. У перші тижні після старту EES прикордонники та пасажири фактично «обкатуватимуть» нову систему, тому стандартні процедури розтягнуться. Затримки на кордоні можливі не лише через сам процес сканування, але й через «притирання» техніки та персоналу: десь можуть виникнути збої в роботі нових пристроїв, а десь – брак терміналів для одночасного обслуговування великих груп. Тож у перші тижні після 12 жовтня краще не планувати подорож «впритул» і врахувати можливі черги на кордоні.
По-четверте, запровадження EES відбуватиметься поступово, країни діятимуть по-різному. Не варто очікувати, що рівно з 12 жовтня на кожному пункті пропуску мандрівників зустрінуть сканери і черги. Єврокомісія погодила гнучкий графік запуску: кожна держава Шенгену самостійно вирішує, де і коли під’єднувати нову систему в період із жовтня 2025 року до квітня 2026 року. Отже, у жовтні нові правила стартують не всюди, а лише на окремих напрямках.
Польща ще до офіційного початку провела тестування EES на своєму кордоні, тож можна очікувати, що на ключових пунктах пропуску з Україною біометричний контроль з’явиться одним із перших. Нідерланди анонсували, що спершу запустять EES лише в морських портах, а в амстердамському аеропорту – із 3 листопада. Німеччина 12 жовтня розпочне біометричний контроль в аеропорту Дюссельдорфа, за кілька днів під’єднає аеропорти Франкфурта та Мюнхена, а вже потім черга дійде до інших пунктів пропуску. Таким чином, мандрівники можуть зіткнутися з тим, що на одному маршруті EES уже працює, а на іншому – ще ні. Цей перехідний період триватиме до квітня 2026 року, коли нова система запрацює повсюди.
Варто зазначити, що не всі держави Євросоюзу беруть участь у цій програмі. Наприклад, Ірландія та Кіпр (країни ЄС, що не входять до Шенгенської зони) поки що не впроваджуватимуть EES – у них зберігається старий порядок ручного контролю зі штампами.
Отже, EES – це нова реальність подорожей, до якої українцям слід підготуватися, але якої не варто боятися. У найближчі місяці головне – бути пильними й завбачливими: стежити за офіційними повідомленнями, планувати маршрут із запасом часу, мати всі потрібні документи й дотримуватися вказівок прикордонників. Перший досвід біометричного контролю може бути дещо стресовим, проте надалі перетин кордону з ЄС перетвориться на більш прозору, автоматизовану й передбачувану процедуру.